ГЛАС(З) НАРОДА

Противостояние-3


С 2011 года не утихают страсти на Круглянщине: житель деревни Пригани-1 Владимир Борисенко и его семья оказались теми еще крепкими орешками! Не оставляют попыток добиться торжества справедливости – хотят, чтобы районные чиновники и не только понесли заслуженное наказание. За что? Суть затянувшегося конфликта – в материалах, опубликованных на AGROLIVE.by, «Противостояние» и «Противостояние-2». В последний раз мы оставили «поле боя» в минувшем апреле, пообещав информировать, как же будут развиваться дальше события. Напомним: по весне семья Борисенко настойчиво пыталась, путем подачи обращений, выйти на нормальный контакт с Могилевской областной прокуратурой. Надеясь, что ее сотрудники дадут объективную правовую оценку действиям представителей местной власти, некоторых районных служб. Что же вышло из этих упорных попыток?

«Вам, пенсионерам, нечего делать, кроме как отнимать по пустякам драгоценное время у чиновников»

 Неоднократные обращения семьи Борисенко к тогдашнему и.о. областного прокурора Пимашкову, хотя и не сразу, но возымели определенный эффект: 12 апреля 2013 года состоялся контакт! В смысле – первое официальное посещение домовладений семьи Борисенко сотрудниками прокуратуры. И это, заметьте, за более чем два года, пока длится противостояние! Однако представитель областной прокуратуры А. Морозов, прибывший на место событий в сопровождении прокурора Круглянского района, председателя Тетеринского райисполкома, начальника землеустроительной службы райисполкома, посчитал нужным ограничиться… только непродолжительным диалогом с Владимиром Борисенко под стенами его дома №30 в Приганях-1. Обмен мнениями происходил под объективами камер видеонаблюдения, но попытка Владимира Николаевича пригласить прокурорского работника на территорию домовладения закончилась ничем.

А ведь обратившийся в прокуратуру гражданин Борисенко имел все основания надеяться:  прибывшие по его обращению высокие лица захотят вникнуть в представленные документы, убедиться в правдивости приводимых заявителем фактов или, наоборот, в возможном передергивании?.. Как бы то ни было, но на предложение подробнее ознакомиться с теми же регистрационными, другими документами Морозов ответил… отказом. Это вызвало у Борисенко вполне, на наш взгляд, справедливое недоумение.

-- Его ссылка на авторитет сопровождавшей «свиты» -- для нас не аргумент, а пустая трата времени! – откровенно, эмоционально высказал свою позицию Владимир Николаевич. – Ясно ведь, что наши отношения с представителями местных властей, прокуратуры, земслужбы зашли в тупик. По сути, несем не первый год огромные материальные, моральные издержки, гробим свое здоровье. Нужен взгляд со стороны – объективный, компетентный, в рамках правовой оценки. А, получается, в нем как раз-то нам и… отказали?.. Во всяком случае, Морозов вставил в наш с ним короткий диалог примечательное высказывание – о том, что «вам, пенсионерам, нечего делать, кроме как писать жалобы и отнимать драгоценное время у чиновников по пустякам». Это, на мой взгляд, говорит об уровне профессионализма в общении с гражданами, работы с их обращениями.

Такой «куцый» контакт-диалог, понятное дело, ничуть не удовлетворил Владимира Борисенко. Он ни минуты не раздумывал: нужно продолжать стучаться во все инстанции, включая компетентные органы, СМИ, интернет-ресурсы! Что настырный житель Приганей-1 и продолжает делать, к слову. А побуждает продолжать борьбу, по его же словам, «объективность» по этому делу многочисленных инстанций, в том числе и прокуратуры. Борисенко упирает на то, что ситуация вокруг земли у берегов Тетеринского водохранилища и нашумевшие в Минской области многочисленные нарушения земельного законодательства – звенья одной цепи. По мнению Владимира Николаевича, «статью №197 УК РБ еще никто не отменял, а также ряд других статей, которые нарушались в ходе данного противостояния». Он считает: законы, указы Президента, наконец, Конституция РБ – чиновники много чего попрали в ходе данного упорного и, определенно, мало кому полезного «бодания».

«Нужна комплексная проверка Круглянского РИКа!»

…Перенесемся из весны в осень текущего года. Во время очередного кадрового дня у Президента Беларуси Лукашенко Анатолий Дутько, один из главных «супротивников» Борисенко, был переброшен с должности председателя Круглянского райисполкома на пост председателя Могилевского РИКа. Казалось бы, жизнь разводит непримиримых «бойцов» в разные углы ринга, подальше друг от друга? И отъезд Дутько в Могилев притушит накал страстей? Но не тут-то было! Владимир Борисенко сразу же после сей кадровой перестановки спешит поделиться с AGROLIVE.by своим видением на новый виток развития ситуации. Причем, неравнодушного гражданина волнует не только необходимость добиваться сугубо личной цели – восстановления справедливости по отношению к себе и собственной семье. Борисенко переживает, что и как будет с Круглянщиной -- после того, как ею поруководил Дутько. По мнению Владимира Борисенко, переход Дутько на новую работу – еще не повод совсем оставить в стороне его деятельность на прежней должности.

-- За время работы А.И. Дутько председателем Круглянского райисполкома десятки комиссий подтверждали факты нарушений действующего законодательства РБ, указов главы государства, конституционных прав и свобод граждан, а принятые райисполкомом решения неоднократно отменялись, с учетом фактом, приведенных в наших многочисленных обращениях, -- акцентирует Владимир Борисенко. – И вот теперь я делаю такой вывод: несмотря на уже состоявшийся перевод Дутько на новое место работы, необходима комплексная проверка Круглянского райисполкома по следующим фактам: целевому использованию бюджетных средств за время руководства РИКом Дутько, связанному с соблюдением де          йствующего законодательства, указов Президента, а также по поводу имевших место, на мой взгляд, нарушений конституционных прав и свобод граждан.

Восемь фактов, мимо которых нельзя пройти

Зачем нужна такая проверка? И на что, на какие факты, обстоятельства упорно пытается обратить внимание, в том числе, и компетентных органов Владимир Борисенко?

-- Что имеем на конец 2013-го? – переспрашивает собеседник. И тут же излагает свои 8 тезисов, фактов, мимо которых, убежден, нельзя проходить.

Первое – строительство двух коттеджей (снимки 1 и 2), в нарушение Водного кодекса РБ, в прибрежной зоне Тетеринского водохранилища закончено под ключ! Указанные объекты уже даже имеют подключение к подстанции электроснабжения, с разрешения Круглянских РЭС.

Второе – спорные 0,5 га земли (снимок 3), «основа» затянувшегося противостояния, с 15 сентября 2013 года фактически не имеют хозяина. Малые архитектурные формы установлены с учетом всех санитарных норм, пляж отсыпали, в отличие от общественного пляжа у другого спорного объекта – дома №4 (пляж этот по-прежнему не «оснащен» туалетом, снимок 4).

Третье – индивидуальное строительство в деревне Пригани-1 (3,5 га плюс 5,5 га, всего 20 участков) с 2009 (!) года без финансирования и, соответственно, без необходимой инфраструктуры. А ведь на ее создание выделялись деньги, еще по тем временам – немаленькие! В итоге освоено только 30 % земельных участков. Нарушены все сроки строительства, по действующему законодательству РБ. Куда «испарились» деньги, выделенные по государственной линии на финансирование данной застройки?!

Четвертое – есть смысл присмотреться и к тому, как осуществлялся в районе ввод ферм «по европейскому образцу» (снимок 5), на какие деньги отгрохали в райцентре торговый комплекс «Изумруд» и что за назначение, все-таки, у данного дорогостоящего объекта? Не было ли нарушений в расходовании бюджетных средств при его строительстве?

Пятое – кто ответит за снос птичника в деревне Ракушево? Нельзя ли было его как-то реанимировать, вместо того, чтобы закапывать в землю объект, который кормил когда-то мясом утки едва ли не половину Беларуси?

Шестое – снятие дорожного знака на улице в Приганях-1 (снимки 6 и 7), ограничивавшего движение грузового транспорта, повлекло за собой поломку асфальтного покрытия, нарушения фундаментов близлежащих домов.

Седьмое – антисанитария на Тетеринском водохранилище, периодические нарушения экологических норм, проблемы с так называемой «зоной отселения» в деревне Пригани-2.

И, наконец, восьмое – в данной ситуации имело и по-прежнему имеет место полное отсутствие прокурорского надзора за деятельностью местной власти, других служб, инстанций, включая судебные. А ведь нарушены пункты 2, 15 ГП РБ, ст. 44, 72 Кодекса о земле – по домовладениям №№ 4, 30, 32. Указанные домовладения по настоящее время не приведены в соответствие с учетом действующего законодательства, на основании поданных заявлений и многочисленных обращений…

Прежде, чем перейти от позиции Борисенко к аргументам противоположной стороны, протицируем, сохранив стиль, орфографию и пунктуацию, следующее анонимное послание. Его Владимир Николаевич получил в канун прошлого нового года по почте:

«В.Н. Раньше Вас предупреждали о последствиях. Выводы вы не сделали. Последний раз взываем к сознанию. Не веди с властями войну. Проиграешь. Одумайся пока не поздно. Земля и бюджет не по твоим зубам. Кому ты сегодня нужен со своими болячками. Твое время прошло. Пей таблетки, гуляй с собаками, думай о внуках. Пиф, паф впереди, ничто не спасет, а друзья ушли в прошлое. Наши пожелания от души».

В чем суть позиции властей разных уровней?

Соблюдая золотое правило журналистики – отображать проблему как можно более объективно, далее процитируем несколько официальных ответов, полученных в текущем году из разных инстанций супругами Борисенко. Переписка активно продолжается и по сей день, последние документы датированы концом ноября 2013-го.Но сначала вот что находим в ответе первого заместителя председателя Могилевского облисполкома А. Черного (от 11.07.2013):

«Земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома предоставлен в частную собственность гражданину Шафранскому Н.Д. без нарушений действующего законодательства решением Тетеринского сельисполкома от 30.05.2011 №6-1. Вместе с тем, Шафранским Н.Д. без оформления соответствующих документов  за пределами предоставленных земель проложена канализация, возведена беседка и пешеходная дорожка…

…По информации землеустроительной службы облисполкома Горовику М.А. земельный участок предоставлен в соответствии с разработанными РУП «Проектный институт «Могилевгипрозем» землеустроительными материалами, расположен в водоохранной зоне Тетеринского водохранилища вне его прибрежной зоны, что не противоречит земельному и природоохранному законодательству.

В соответствии с возложенными функциями по осуществлению государственного контроля  за использованием и охраной земель в январе 2012 года землеустроительной службой Круглянского райисполкома было произведено обследование земель общего пользования в деревне Пригани-1 Тетеринского сельсовета. В результате чего установлено, что границы фактически используемых Борисенко Д.В. и Борисенко Дм.В. земельных участков не совпадают с границами, указанными в правоудостоверяющих документах. При этом установлен факт самовольного занятия братьями Борисенко земельных участков общей площадью 0, 0623 га земель общего пользования деревни Пригани-1, в том числе Борисенко Д.В. – 0,0154 га, Борисенко Дм.В. -- площадью 0,0469. С целью привлечения их к административной ответственности за самовольное занятие земель землеустроительной службой в отношении Борисенко Д.В. и Борисенко Дм.В. были составлены и переданы для рассмотрения в суд протоколы…

По факту неиспользования в массиве из 17 земельных участков 10 граждан в 2011 году привлечены к административной ответственности по части 1 ст. 15.10 КоАП, у девяти из них участки были изъяты. В последующем 4 земельных участка предоставлены другим гражданам, подавшим заявления, землеустроительные дела по предоставлению еще 4 участков – в стадии оформления. Невостребованными в массиве остаются 2 земельных участка…

…Согласно проведенному обследованию закрытого в 2011 году мини-полигона ТКО (д. Пригани-1), 18 мая 2013 года сотрудниками областного Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды выявлена несанкционированная свалка мусора и выдано предписание руководству СПК «Колхоз Комсеничи» об устранении этого нарушения. Свалка ликвидирована, в настоящее время других свалок в указанном месте не выявлено.

Факт попадания сточных вод от фермы АСБ «Тетерино» и жилых домов в д.Пригани не подтвердился.

В целях улучшения экологической обстановки в Круглянском районе проводится планомерная работа по сносу находящихся в аварийном состоянии животноводческих помещений и дальнейшему их захоронению. Так, в 2009 году частично снесены остатки бывшей птицефабрики, в 2012 году захоронены оставшиеся  помещения, в 2012-2013 годах проведено благоустройство прилегающей территории. На 2013-й запланировано снести элеватор (в прошлом предназначавшийся для хранения комбикормов для птицы) и окончательно благоустроить территорию.

Бывшая ферма в деревне Пригани-2 СПК «Колхоз Комсеничи» (1971 года постройки) не эксплуатировалась с 2004 года, признана аварийной и не подлежала ремонту (акт обследования №1 и №2 от 22.02.2005). В соответствии с решением кооператива от 01.03.2005 года свиноферма списана и снесена. От ее разборки в установленном порядке оприходованы строительные материалы в сумме 3721,9 тысячи рублей.

Аварийными признаны помещения МТФ в деревни Пригани-3 (1974 год постройки), которая тоже не эксплуатировалась с 2004 года (акт обследования №4 от 24.08.2011 года). По решению собрания уполномоченных от 07.09.2011 №1 МТФ была списана и снесена.

В связи с тем, что судом Круглянского района административные дела в отношении Борисенко Д.В. и Борисенко Дм.В. рассматривались без их участия, постановления суда от 29.03.2012 года в отношении их Могилевским областным судом были отменены, а впоследствии прекращены. Судье, под председательством которого рассматривались данные материалы, вынесено частное определение и строго указано на нарушение норм действующего законодательства при осуществлении правосудия…»

Данный ответ был вовсе не последним, который семья Борисенко скрупулезно подшила в уже поистине безразмерный архив, скопившийся за время противостояния с местной властью. В начале сентября 2013 года председатель Тетеринского сельисполкома Л. Шагун в очередной раз информировала заявительницу И.Б. Борисенко:

«Тетеринский сельский исполнительный комитет на Ваше обращение от 27.08.2013 года сообщает, что неоднократно Вам давались разъяснения по вопросу изменения границ ранее предоставленных земельных участков (копии двух ответов прилагаются).

Вопрос об установлении новых границ земельного участка будет рассмотрен после предоставления Вами необходимых документов. В соответствии с Законом Республики Беларусь от 18.07.2011 года №300-3 «Об обращениях граждан и юридических лиц» в дальнейшем с Вами прекращается переписка по данному вопросу».

Авторская ремарка. Не правда ли, удобный, вполне законный, повод, наконец, откреститься от надоедливого семейства, будоражащего тихую-мирную жизнь на берегах Тетеринского водохранилища?

Но от Владимира Борисенко и его супруги так просто не отделаешься: люди они настойчивые, жаждущие добиться справедливости! Как и обещали представителю прокуратуры еще по весне, к осени – вновь обратились в прокуратуру Могилевской области и облисполком. Ответ получили 18.10.2013 года, за подписью А. Исаченко, заместителя председателя Могилевского облисполкома:

«Информируем, что в результате обследования (09.04.2013 года) принадлежащего Вам жилого дома №30 в д. Пригани-1 был установлен ряд самовольно возведенных построек. К жилому дому пристроены две неотапливаемые пристройки, произведено переоборудование подвала в комнату отдыха, спортивный зал, подсобные помещения, два коридора, две кладовых, раздевалку, сауну, тамбур, электрощитовую, произведено строительство гаража, беседки, летней кухни, артезианской скважины, а также оборудовано устройство местной канализации с колодцем, расположенным за границей зарегистрированного земельного участка.

По результатам обследования была составлена ведомость технических характеристик для последующего ее предоставления Вами в Круглянский райисполком для принятия решения о судьбе самовольно возведенных строений.

Однако до настоящего времени Вы не обратились в Круглянский райисполком с заявлением об узаконивании самовольно возведенных строений, поэтому Круглянское бюро Горецкого филиала РУП «Могилевское областное агентство по государственной регистрации и земельному кадастру» не может Вам выдать свидетельство о регистрации прав на капитальные строения.

При рассмотрении Ваших заявлений Тетеринским сельисполкомом и землеустроительной службой Круглянского райисполкома Вам неоднократно в установленные законом сроки давались разъяснения по вопросу приведения границ используемых Вами земельных участков №№30 и 32 в соответствие с действующим законодательством, в том числе и путем изъятия неиспользуемой их части. Однако в связи с тем, что Ваши обращения в Тетеринский сельисполком не соответствуют требованиям Положения о порядке изъятия и предоставления земельных участков, утвержденного Указом Президента РБ от 27.12.2007 года №667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков», они не могут быть реализованы.

Гражданам Горовику и Шафранскому  решениями Тетеринского сельисполкома от 25.06.2009 №6-3 и от 30.05.2011 №6-1, соответственно, предоставлены в частную собственность земельные участки для строительства и обслуживания жилых домов. Предоставленные земельные участки расположены в водоохранной зоне Тетеринского водохранилища вне его прибрежной полосы, что не противоречит земельному и природоохранному законодательству Республики Беларусь.

По вопросу предоставления Вам земельного участка площадью 0,5 га в частную собственность для ведения ЛПХ сообщаем: решением Тетеринского сельисполкома от 20.06.2013 года №6-5 Вам отказано в предоставлении данного земельного участка, так как именно этот участок не отвечает требованиям по соблюдению установленного в соответствии с законодательством режима ведения хозяйственной деятельности в границах водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов. В соответствии с планом мероприятий по наведению порядка на земле и благоустройству населенных пунктов Тетеринского сельсовета (решение Тетеринского сельисполкома от 20.06.2013 года №6-4) ведется благоустройство данной территории в границах прибрежной полосы Тетеринского водохранилища в д. Пригани-1(установка малых архитектурных форм, посадка деревьев).

Еще один ответ на свое обращение Ирина Борисовна Борисенко получила 22 ноября текущего года -- от заместителя председателя Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь А. Литреева. Он обратил внимание заявительницы на тот факт, что «обмер земельных участков выполнялся на основании договора подряда от 20 сентября 2011 года №3445/2-11, заключенного с Круглянским райисполкомом. Изготовленное землеустроительное дело было передано в Круглянский райисполком для предоставления в суд.

Если Вы считаете, что РУП «Проектный институт Могилевгипрозем» при выполнении работ на основании вышеупомянутого договора подряда нарушило Ваши права как землепользователя, то за защитой своих прав Вы вправе обратиться в суд».

И далее следует рекомендация: «По вопросу изменения границ Ваших земельных участков, расположенных в деревне Пригани-1, ранее Вам как собственнику земельных участков Госкомимущество уже рекомендовало обратиться в Тетеринский сельисполком с соответствующим заявлением. На основании этого заявления и поручения Тетеринского сельисполкома РУП «Проектный институт Могилевгипрозем» оформит землеустроительные дела на изменение границ земельных участков, находящихся у Вас в частной собственности (письмо Госкомимущества от 19 июля 2013 года №6-6/514-Б)».

И, наконец, самые последние подробности узнаем, знакомясь с ответом нового председателя Круглянского райисполкома А. Щупленкова на обращение Ирины Борисенко. Письмо получено 22 ноября 2013 года и содержит несколько любопытных пассажей. Например, вот этот: «Для разрешения данного вопроса (с земельными участками) высылаем Вам образец заявления для обращения в Тетеринский сельский исполнительный комитет. При обращении туда с заявлением приложенного образца Ваш вопрос будет решен в соответствии с действующим законодательством».

Но что же будет с теми 0,5 га, которые Владимир Борисенко назвал бесхозными и которые прежде были отданы ему для ведения огородничества? Читаем в официальном ответе А. Щупленкова:

«Земельный участок площадь 0, 5 га предоставлялся Вам и Вашему супругу решением Тетеринского сельисполкома от 28.04.2011 года №4-3 во временное пользование для огородничества. Решением Круглянского райисполкома от 30.08.2012 года № 9-20 данное решение сельисполкома отменено – в связи с тем, что оно было принято с нарушениями условий предоставления – без оформления землеустроительных материалов. При Вашем повторном обращении в предоставлении данного земельного участка Вам отказано решением Тетеринского сельисполкома от 20.06.2013 года №6-5... В настоящее время решается вопрос о передаче вышеуказанного земельного участка СПК «Колхоз Комсеничи» -- для ведения сельского хозяйства».

 Фото из личного архива Владимира БОРИСЕНКО

Комментарий AGROLIVE.by

…И, что, в водоохранной зоне живописного водоема, пусть и не в прибрежной его полосе, но, все же, будуть сеять, сажать сельхозкультуры, обрабатывать их многочисленными ядами и т. д.?!

Дальше, в принципе, можно и не комментировать. Но отчего-то, после такого пассажа со стороны местной власти, страшно понятной становится решительность, упертость того же Владимир Борисенко. Понятно, отчего по-прежнему человек настроен решительно и намерен, по его же собственному выражению, «кое-что полезное сделать для Круглянщины». AGROLIVE.by отслеживает ситуацию – и в любой момент готов дать высказаться действующим лицам этого затянувшегося противостояния! Ждем также ваших откликов на серию публикаций «Противостояние»!


Система Orphus


КОММЕНТАРИИ К МАТЕРИАЛУ

    ПОИСК ПО САЙТУ

    СКАЗАНО!

    Владимир НОВИЦКИЙ, глава ФХ «Новицких» Лунинецкого района:

    – Почему сегодня в Беларусі колхозы попросту раздеты? Они много зарабатывают, но получается, что для мясокомбинатов выступают спонсорами. Цена закупки не соответствует себестоимости. Не говоря уже, чтоб получить прибыль. Моя задача – разобраться и поставить всё на своё место. Если кто-то думает, что меня будет учить – так не пойдёт...

    ЦИФРА

    130 лизинговых компаний

    на сегодня входят в реестр Национального банка РБ.

    ГЛАС(З) НАРОДА

    В деревне, где оставалось пять жителей, – теперь 100 домов

    В последние годы все больше череповчан, желая сбежать от городской суеты, поглядывают в сторону деревни. Почему? Мы постарались узнать на конкретном примере. «Голос…» побеседовал с жителями уютной маленькой деревеньки Юрьевец, что в 7 км от города. Итак, как же череповчане изменили ее жизнь?

    СИЗОХРЕНИЯ

    Вверх по склону, ведущему вниз…

    Вверх по склону, ведущему вниз…

    Фото Владимира СИЗА.

    ПОЧТА@AGROLIVE.BY

    Логин:
    Пароль:

    (что это)