ГЛАС(З) НАРОДА

Противостояние-6


Трудно, ох, как трудно добиваться справедливости! В современной суверенной стране под названием Республика Беларусь… Но упрямый и упорный житель Приганей-1, что на Круглянщине, въедливый «молодой» пенсионер Владимир Борисенко не сдается! В нашем долгоиграющем журналистском расследовании (см. материалы на www.agrolive.by и www.borisenko.herokuapp.com «Противостояние», «Противостояние-2», «Противостояние-3», «Противостояние-4». «Противостояние-5». ) подробно описаны коллизии непростых взаимоотношений чиновников всех рангов и неуступчивого правдоискателя.

«Мяч» снова в игре

Напомним: в пятой «серии» рассказывалось о начале нового, пенсионного, «витка» противостояния. К весне прошлого года Борисенко удалось отыскать документ, подтверждающий получение им крупной премии. Что, в свою очередь, должно бы повлиять – в сторону увеличения — на размер начисленной Владимиру Николаевичу пенсии. Но – не тут-то было…

…5 мая 2015 года Борисенко официально побывал на приеме у Светланы Тарасенко, председателя Комитета по труду и социальной защите Могилевского облисполкома. И подал очередное заявление с просьбой рассмотреть далее его пенсионный вопрос. На тот момент, как сам признается, «поскольку ясности так и не наступило, учитывая длительную переписку со всеми инстанциями по моей пенсии, даже подумывал отказаться от гражданства Республики Беларусь и прекратить с начала 2016-го предпринимательскую деятельность».        

Как же отреагировали чиновники из соцзащиты на очередной «мяч», отправленный со стороны настырного пенсионера?

Сначала Светлана Тарасенко письменно информировала Владимира Борисенко, что «по вопросу возможности включения в расчет заработной платы и индивидуального коэффициента заработка премии в сумме 325 000 рублей, выплаченной в ноябре 1991 год, комитетом повторно с дополнительно предоставленными Вами документом направлен запрос в Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь. О принятом министерством решении Вы будете информированы дополнительно».

Прошло более месяца, наступил июнь, а ответа все не было. Борисенко вынужден был напомнить о себе, упрекнув в очередном письме комитет в нарушении статьи 20 закона РБ «Обращениях граждан и юридических лиц». То есть, в затягивании с ответом на обращение. На что зам Тарасенко Казаков парировал письменно, что «нарушения порядка рассмотрения Вашего заявления не усматривается» и напомнил о возможности обжалования «данного ответа» в суде.

Позиция Минтруда и социальной защиты РБ: правление «Аракса» не имело права распределять фонд заработной платы

В начале 2015 года Владимир Борисенко получил-таки обстоятельный ответ за подписью заместителя министра труда и соцзащиты РБ В. Ковалькова, начальника главного управления пенсионного обеспечения Н. Мурашкевича и начальника отдела организации пенсионного обеспечения Н. Лузиной. В нем, в частности, заявителю поясняется, что «законодательством предусматривалось освобождение от начисления обязательных страховых взносов на отдельные виды выплат работнику. Поскольку из копии лицевого счета за 1991 год не видно, за какие показатели Вам начислена премия, сделать вывод обоснованности начисления страховых взносов на эту сумму не представляется возможным. Необоснованное начисление страховых взносов на отдельные выплаты не даёт оснований для включения этих выплат в заработок для начисления пенсии…

…Приложенная к обращению выписка из протокола №16 заседания правления Народного предприятия «Аракс» от 21 ноября 1991 года не может быть принята во внимание, так как не удовлетворяет требованиям, предъявляемым к документам».

Как именно «не удовлетворяет»? Не расшифровывается, увы. Но означает фактический отказ принимать во внимание добытый Борисенко документ. (Его, напомним, чиновники никак «не могли» отыскать в архивах).

 Однако, расшифровка будет позже. Уже по осени. Когда Министерство труда и социальной защиты ответило на очередное обращение Владимира Борисенко…

…Процитируем письмо-ответ, датированное 5 октября 2015 года,  за подписью Н. Мурашкевича, начальника главного управления пенсионного обеспечения Министерства труда и социальной защиты РБ: «Ваше обращение рассмотрено в главном управлении пенсионного обеспечения. Как Вам неоднократно сообщалось, согласно статье 58 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» в заработок для начисления пенсии включаются выплаты всех видов в денежном и (или) натуральном выражении, начисленные в пользу работающего гражданина по всем основаниям независимо от источников финансирования, на которые, согласно законодательству о государственном социальном страховании, начислялись и из которых уплачивались обязательные страховые взносы в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь…

…Согласно справке ГУ «Могилевский городской архив» от 13 ноября 2014 года №Б-175, в документах Народного предприятия «Аракс» за 1991 год – а именно: в приказах председателя правления по основной деятельности и приказах председателя по личному составу –отсутствует приказ о премировании Вас в ноябре 1991 года. Сведений о выплате премии в размере 325 000 рублей из фонда заработной платы в материалах, приложенных Вами к обращению, не содержится».

Уважаемый читатель, запомните хорошо последнее, выделенное мною специально, предложение. По логике сказанного, подтверждения о выплате премии Борисенко не нашлось, так? И сотрудники министерские не признают факт данной выплаты? Все так, но… Буквально следующее предложение ответа Н. Мурашкевича опровергает предыдущее! Судите сами: «Обращаем Ваше внимание, что сумма премии выплачена Вам на основании решения правления Народного предприятия «Аракс» от 21 ноября 1991 года (протокол №16). В этой связи отметим, что Законом Республики Беларусь «О предприятиях в Республике Беларусь», действовавшим в рассматриваемый период, распределение фонда заработной платы не отнесено к компетенции совета (правления) предприятия».

Согласитесь, из всего вышесказанного трудно сделать однозначный вывод, так признают или не признают чиновники Минтруда и соцзащиты сам факт выплаты премии? Или они колеблются время от времени, но всегда – в нужную для себя сторону? Впрочем, у рассматривавших обращение Владимира Борисенко нашелся и аргумент в виде «приложенной копии акта проверки правильности исчисления полноты и своевременности уплаты налогов и других платежей по ЗАТ «Аракс» за 1993 год и 11 месяцев 1994 года». По мнению Н. Мурашкевича, «данный период не охватывает месяц выплаты Вам премии (ноябрь 1991 года)».

Еще одна попытка…

9 декабря 2015 года Владимир Борисенко вновь обращается письменно к С. Тарасенко, председателю Комитета по труду, занятости и социальной защите Могилевского облисполкома. Где, в частности, акцентирует: «07.12.2015 года я вынужден был изъять все документы у доверенных лиц (переписка, выписки из архива и т.д.). В результате мною обнаружены документы: архивная справка №Б-68 от 13.05.2015 г. о моих назначениях на руководящие должности; справка (форма№1) от 13.05.2015 г. №Б-68 по нашему заявлению в городской архив от 28.04.2015 г.

…Почему служба социальной защиты Ленинского района Могилева не имеет таких документов? Вам с них спрос! В результате – более сотни листов переписки, материальные и моральные издержки, вред моему здоровью. И ради чего?! Ради минимальной пенсии в 2,4 млн. рублей, что соответствует стоимости одного посещения мною стационара, а это – обязательно делать 2 раза в год! И еще ежедневный прием лекарств, на что уходит 850 000—930 000 тысяч рублей в месяц…

Разве такой должен быть размер пенсии для руководителя, первым в бывшем СССР перешедшему с предприятием на рельсы рыночной экономики?! Со стажем руководящей работы на разных уровнях хозяйствования – более 25 лет?!»

А уже 28 декабря 2015-го – очередное обращение от Владимира Борисенко, в адрес главы Администрации Ленинского района г. Могилева В. Лавриновича. В нем настырный пенсионер напоминает: «В течение 18 месяцев ведется переписка на разных уровнях по моей пенсии. Ответ №1-2/391 от 01.04.2015 г. показал полную незаинтересованность управления соцзащиты Ленинского района г. Могилева в справедливом разрешении конфликта, недоведении дела до суда с широкой оглаской ситуации. В очередной моей книге «Возврат из прошлого в настоящее», в главе «Наша достойная жизнь и пенсия в РБ», будет рассказано о длительном процессе начисления моей пенсии…

…Ответ на претензию Гончарова Ю.В. от 24.06.2015 г. со ссылкой на акции говорит о том, что Ваши специалисты не владеют экономической ситуацией в 1991 году – времени начала экономических реформ…» 

Что с пенсионным делом Валерия Сушко?

Стоит иметь в виду: премирование, о котором идет речь, в свое время коснулось коллеги Владимира Борисенко, его заместителя в «Араксе» Валерия Кузьмича Сушко. Он также решил обратиться в Комитет по труду, занятости и соцзащите Могилевского облисполкома. Дабы прояснить, насколько должно повлиять получение его премии в размере 200 000 рублей на размер пенсии.

Обращение Сушко побудило чиновников собрать заседании комиссии по назначению пенсий при администрации Октябрьского района города Могилева. 8 июля 2015 года на заседании данной комиссии рассматривался вопрос обоснованности включения в расчет заработной платы Сушко и индивидуального коэффициента заработка суммы в двести тысяч рублей, выплаченных Валерию Кузьмичу в ноябре 1991 года.

По итогам заседания Сушко получил многостраничное разъяснение, в котором находим такие строки: «В Вашем случае применяется перечень видов заработной платы и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы и которые не учитываются при определении среднемесячного заработка для начисления пенсий и пособий по государственному социальному страхованию, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 03.09.1990 №358/16-28. В примечании к этому перечню указывается, что при исчислении пенсии учитываются те виды премий, которые предусмотрены системами оплаты труда на предприятии на основании соответствующих нормативных актов, а также положений о премировании в рамках коллективных договоров (трудовых соглашений, контрактов)…   

Члены комиссии пришли к выводу, что те самые 200 000 тысяч рублей, полученных Сушко, следует считать «суммой прибыли (вклада) работника, то есть отдельным (самостоятельным) видом дохода работника, не входящим в состав заработной платы и относящийся к выплатам, предусмотренным системами оплаты труда». Такой доход не является объектом для начисления страховых взносов на цели пенсионного обеспечения. Следовательно, «начисление нанимателем (в нарушение законодательства) на сумму такого дохода работника страхового взноса (в размере 1 процента) не служит основанием для ее включения в заработок для исчисления пенсии».

Таким образом, комиссия приняла решение об исчислении индивидуального коэффициента заработка Сушко В.К. без учета суммы в 200 000 рублей, выплаченной в ноябре 1991 года.

Получается, и Сушко, и Борисенко оказались чесанными под одну гребенку?

Депутаты помогут разобраться?

Конечно, такой подход в корне не устраивает обоих. В ноябре 2015 года Борисенко, Сушко и примкнувшие к ним бывшие коллеги по работе в «Араксе», ныне – пенсионерка Л.В. Шпакова и находящаяся в трудоспособном возрасте нынче Н.В. Грибовская — направили коллективное заявление председателю постоянной комиссии по труду и социальным вопросам Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь В. Н. Василенко. В нем особо подчеркивается, что «…факты уплаты предприятием «Аракс» установленных законодательством страховых взносов подтверждаются актом проверки налоговой инспекции Ленинского района города Могилева, которым подтверждена также правильность исчисления и уплаты всех необходимых страховых взносов». К слову, акт проверки подписан не только проверяющей из ИМНС Ленинского района Н.М. Ольшевской, но и тогдашними руководителями «Аракса» Сушко В.К. и Грибовской Н.В. А что касаемо периода 1991-1992 годов, то проверяющие – заместитель начальника ИМНС г. Могилев Л.И. Кондидатова и главный инспектор О.С. Курвалович – указали, что до начала проверки периода 1993-1994 годов «все налоги и взносы уплачены».

Авторы коллективного заявления обращают внимание и на такие нюансы: «Управлением социальной защиты Октябрьского района города Могилев (письмо №01/01-1460 от 18.11.2014 года) высланы копии копии выписок из протокола №16 заседания правления Народного предприятия «Аракс» в отношении пенсионеров Сушко В.К. и Герасевой П.А., которым начислена пенсия с учетом указанных сумм премирования.

Обидно, что ответственные лица из Министерства труда и социальной защиты не видят этого в представленных документах и делают… надуманные выводы. И не первый раз… Искажается фактическое положение в бывшем СССР приватизированного предприятия Могилевского треста столовых и ресторанов.

Почему в архиве города Могилев отсутствуют документы? Это не наше дело. На то есть следственные органы. Но, все-таки, почему гражданин РБ должен находить нужные документы сам? Что, в таком случае, делают министерские «клерки»?»

Зачем решились отправить еще и коллективное заявление нашим уважаемым депутатам? – рассуждает теперь Владимир Борисенко. – Ведь не одного меня касается эта пенсионная история. Кроме того, как минимум двео моих бывших коллег по руководству «Араксом», Сушко и Шпакова, готовы письменно и устно подтвердить указанные в документах сведения. Обратите внимание и такой важный факт: они же получали (!) пенсии с учетом выплаченных премий, и не один год. А я, что, как-то отличаюсь?!

Между прочим, с сентября прошлого года Сушко делают перерасчет и уменьшают пенсию более чем на полмиллиона нынешних белорусских рублей. Вот так у нас можно: получал, вроде бы, по закону человек пять лет одну пенсию, а тут, бац, — перерасчет! В ближайшем будущем, к слову, грядет начисление пенсии у Грибовской. Как поступят с нею? А с десятками других работников «Аракса», которые своим добросовестным трудом первыми на белорусской земле внедряли прогрессивные рыночные отношения?!

По твердому убеждению, Владимира Борисенко, сумма премий, из-за которых весь сыр-бор, выплачивалась исключительно в денежном выражении и никак не являлась вкладом работников в имущество предприятия, как необоснованно указывается в ответах из органов соцзащиты.

Заявители надеялись, что депутаты «окажут помощь в этом деле, согласно законам и Конституции РБ, не доводя дело до суда». Однако, ответ за подписью председателя постоянной комиссии по труду и социальным вопросам Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь В.Н. Василенко совсем не обнадежил: «… Постоянные комиссии Палаты представителей не наделены правом давать правовую оценку действиям министерств, иных организаций и их руководителям, отменять принятые ими решения.

Согласно материалам, прилагаемым к обращению, вопрос правильности исчисления размера пенсии неоднократно рассматривался на всех уровнях, в том числе и Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь, и нарушений не установлено. Решения, принятые органами, к компетенции которых относится рассмотрение вопросов о правильности начисления размера пенсии, в соответствии со статьей 20 Закона «об обращениях граждан и юридических лиц», могут быть обжалованы в судебном порядке».

Что дальше?

Борисенко и не думает отступать. В конце декабря 2015-го он попытался при личном посещении обсудить свой пенсионный вопрос с заместителем министра по труду и социальной защите. Диалога не получилось – буквально через минуту-другую Владимиру Николаевичу пришлось покинуть кабинет чиновника.

…А уже после Нового года, 6 января 2016 года, пришел ответ из Комитета по труду, занятости и социальной защите Могилевского облисполкома за подписью заместителя председателя В. Шепелевича. Процитируем его практически полностью: «При назначении Вам с 04.06.2014 г. пенсии по возрасту управлением социальной защиты администрации Ленинского района г. Могилева в расчет индивидуального коэффициента заработка включены суммы, указанные в архивной справке, выданной ГУ «Могилевский городской архив» от 29.05.2014 г. №Б-68, кроме выплаты в размере 325 000 рублей, начисленной в ноябре 1991 года.

Комитетом ранее с учетом мнения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (см. письмо от 02.07.2015 г. №04-32/218-Бо, №04-32/42-Бо) Вам даны подробные разъяснения, в которых изложены основания, послужившие принятию Комиссией по назначению пенсий администрации Ленинского района г. Могилева решения от 09.07.2015 г. №697 о не включении в расчет  индивидуального коэффициента заработка выплаты в размере 325 000 рублей, начисленной Вам в ноябре 1991 года на основании решения правления Народного предприятия «Аракс» от 21.11.1991 г. №16.

Необходимо отметить, что все суммы заработной платы за период с июня 1987 года по декабрь 1993 года, указанные в архивной справке, выданной ГУ «Могилевский городской архив» от 13.05.2015 г. №Б-68, соответствуют сумма заработной платы, указанным в архивной справке, выданной ГУ «Могилевский городской архив» от 29.05.2014 г. №Б-83.

Также Комитетом ранее (см. письмо от 02.07.2015 г. № 04-32/218-Бо, №04-32/42-Бо) Вам даны подробные разъяснения по вопросу отсутствия основания для включения в Ваш стаж работы периода с 16.08.1994 г. по 30.06. 1996 г.

Все периоды Вашей работы, указанные в представленной Вами ксерокопии архивной справки, выданной ГУ «Могилевский городской архив» от 13.05.2015 г. №Б-68, засчитаны в общий стаж при назначении Вам пенсии. В данной справке указано, что Вы уволены с 15.08.1994 года из Закрытого акционерного общества «Аракс». В период с 01.07.1996 г. и по 12.05.1997 г. работали в качестве председателя правления Закрытого акционерного товарищества «Аракс». Сведений о работе с 16.08.1994 по 30.06.1996 г.г. не имеется. Таким образом, по данной справке оснований для включения в Ваш стаж периода с 16.08.1994. по 30.06.1996 г.г. не имеется.

Расхождений с архивной справкой, выданной ГУ «Могилевский городской рахив» от 29.05.2014 г. №Б-83, принятой во внимание управлением социальной защиты Ленинского района г. Могилева при назначении Вам пенсии по возрасту и определении Вашего стажа работы не имеется.

Обращаем Ваше внимание, что ответственность за сохранность первичных документов, подтверждающих периоды работы и заработную плату работников, а также за полноту их сдачи в архивное учреждение возлагается непосредственно на работодателя.

Согласно документам пенсионного дела, Вам правильно выплачивается пенсия по возрасту с учетом общего стажа работы 29 лет 3 месяца, индивидуального коэффициента заработка 1,61000, как работающему пенсионеру. Размер пенсии в январе 2015 года составляет 2 503 000 рублей».         

Борьба продолжится непременно! Это – твердая позиция Борисенко. Борьба — в том числе, и печатным словом: сейчас в разгаре работа уже над второй книгой Владимира Николаевича «Возврат из прошлого в настоящее». (Первая, напомним, вышла в прошлом году и называлась «Возврат к прошлому»).

Одна из глав будущей книги носит название «Наша достойная жизнь и пенсия в РБ». Владимир Борисенко не сомневается: жизнь подбросит еще немало интересных фактов! В том числе и по пенсионной «эпопее». www.agrolive.by продолжит отслеживать все перипетии данного противостояния…        

Инна ГАРМЕЛЬ, AGROLIVE.by

На снимке: Владимир БОРИСЕНКО уверен, что правда на его стороне…

Фото из архива AGROLIVE.by

 

              

  

        


Система Orphus


КОММЕНТАРИИ К МАТЕРИАЛУ

    ПОИСК ПО САЙТУ

    СКАЗАНО!

    Владимир НОВИЦКИЙ, глава ФХ «Новицких» Лунинецкого района:

    – Почему сегодня в Беларусі колхозы попросту раздеты? Они много зарабатывают, но получается, что для мясокомбинатов выступают спонсорами. Цена закупки не соответствует себестоимости. Не говоря уже, чтоб получить прибыль. Моя задача – разобраться и поставить всё на своё место. Если кто-то думает, что меня будет учить – так не пойдёт...

    ЦИФРА

    130 лизинговых компаний

    на сегодня входят в реестр Национального банка РБ.

    ГЛАС(З) НАРОДА

    В деревне, где оставалось пять жителей, – теперь 100 домов

    В последние годы все больше череповчан, желая сбежать от городской суеты, поглядывают в сторону деревни. Почему? Мы постарались узнать на конкретном примере. «Голос…» побеседовал с жителями уютной маленькой деревеньки Юрьевец, что в 7 км от города. Итак, как же череповчане изменили ее жизнь?

    СИЗОХРЕНИЯ

    Вверх по склону, ведущему вниз…

    Вверх по склону, ведущему вниз…

    Фото Владимира СИЗА.

    ПОЧТА@AGROLIVE.BY

    Логин:
    Пароль:

    (что это)