ДОМ НА СЕЛЬСКОЙ УЛИЦЕ

УКАЗ №116: стоит ли говорить про его скорое и серьезное влияние на возрождение белорусской деревни?


Александр ЛУКАШЕНКО подписал указ № 116, которым предполагается упростить отчуждение и покупку старых домов. Исполкомы смогут продавать пустующие дома на аукционах по рыночной стоимости с возможностью поэтапного снижения цены до одной базовой величины (сейчас это – 29 рублей). Газета «Белорусы и рынок» поинтересовалась, будут ли люди покупать дома и решит ли это нововведение проблему вымирающего села?

О сути указа и конституционных гарантиях права собственности

Сергей ЕЛИСЕЕВ, юрист:

– Указ преследует две цели: совершенствование порядка отчуждения жилых домов и работы с пустующими домами в сельской местности, а также создание благоприятных условий для их отчуждения и эффективного использования.

Эксплуатируемые жилые дома (доли в праве собственности на них), расположенные в сельских населенных пунктах и городах районного подчинения, которые были построены и эксплуатировались до 8 мая 2003 года, можно будет продавать, дарить или обменивать без правоустанавливающих документов.

Для отчуждения таких домов необходимо, чтобы сведения о домах были внесены в похозяйственную книгу сельского (поселкового) исполкома либо чтобы они были возведены на земельных участках, предоставленных в соответствии с законодательством об охране и использовании земель (вне зависимости от государственной регистрации прав на земельные участки).

Предусмотрено, что регистрировать такие договоры купли-продажи, дарения, мены будут исполкомы по месту нахождения жилых домов без взимания платы, а оформлять правоудостоверяющие документы на них и земельные участки должны будут покупатели в течение года.

Полагаем, что такие нововведения могут помочь ввести в гражданский оборот ветхие и пустующие дома и извлекать максимальную выгоду от их использования. Однако возникает разумный вопрос: а почему такие нововведения не будут распространяться также на ветхие и пустующие дома в областных городах и Минске? Таких домов там тоже хватает. Или это кому-то может быть выгодно?

Вторая цель достигается посредством создания условий для вовлечения в оборот жилых домов, не используемых в течение трех и более лет, или находящихся в аварийном состоянии, или грозящих обвалом, а также разрушенных жилых домов. В целом Указ предусматривает алгоритм работы исполкомов по выявлению и включению таких объектов в Единый реестр пустующих домов (с 1 января 2023 года).

Пустующие дома будут выявлять специальные комиссии исполкомов. Исполкомы будут направлять собственникам (при наличии сведений о них) извещения и публиковать сведения о том, что имеются основания для признания жилых домов пустующими. Отсутствие какой-либо реакции со стороны собственников будет считаться отказом от права собственности на жилой дом. Иными словами, в довольно короткие временные рамки, установленные положениями Указа, субъект может перестать быть собственником. С учетом гарантий, закрепленных ст. 44 Конституции Республики Беларусь (государство гарантирует каждому право собственности и содействует ее приобретению; неприкосновенность собственности, право ее наследования охраняются законом; собственность, приобретенная законным способом, защищается государством), такой подход законодателя может показаться сомнительным.

В случае признания пустующих жилых домов бесхозяйными и передачи в собственность административно-территориальной единицы такие объекты могут продаваться исполкомами на аукционах по рыночной стоимости с возможностью поэтапного понижения цены продажи пустующих домов на аукционе до одной базовой величины либо вовсе без его проведения за такую цену.

Указ содержит и другие новации. В частности, вместо продажи пустующего дома исполком сможет принять решение о передаче земельного участка новому землевладельцу с условием сноса дома за его счет. В этом случае такой владелец вправе снести дом (если в нем не больше двух этажей) без проектной документации на снос.

Основные нормы Указа вступят в силу только 27 сентября 2021 года. А еще нужно разработать акты, направленные на реализацию документа. Если говорить откровенно, то данный вопрос (о ветхих и пустующих домах) всплывает с постоянной периодичностью (как говорится, никогда не было, и, вот, – опять). Однако складывается впечатление, что проблема ветхих и пустующих домов с каждым годом только усугубляется. Лично мое мнение: панацеей в решении данной проблемы Указ не станет.

О важности отсутствия обременений

Валерия КЛИЦУНОВА, руководитель БОО «Отдых в деревне»:

– В Беларуси полно пустующих деревень с великолепной природой вокруг, и многие горожане хотят иметь «домик в деревне». Думаю, ветхое дешевое жилье будет пользоваться спросом: кто-то купит участок для жизни, кто-то как дачу, кто-то для агротуризма. Возможно, заинтересуются иностранцы: им разрешено покупать в Беларуси собственность и получать вид на жительство.

Для оздоровления нации, возрождения традиций и развития туризма указ № 116 – это очень хороший шаг. Лучше пусть человек купит дом за одну базовую, чем ждать, пока помещение окончательно развалится.

Тем более, некоторые люди сами умеют строить, но у них нет средств на приобретение участка. Покупка крайне дешевого ветхого жилья для них – самый оптимальный вариант. Поэтому я приветствую такое решение, но нужно смотреть, как оно будет выполняться на практике. Ветхое жилье будет пользоваться спросом только в том случае, если в дальнейшем не появятся серьезные обременения для собственника.

В Италии существует похожий закон: старинный замок продается за 1 евро, но покупатель обязан отреставрировать здание. Получается, купил за 1 евро, но должен вложить миллионы в реконструкцию. Не привел дворец в порядок в оговоренные сроки – правительство его изымает.

Я считаю, что в нашем случае таких обязательств быть не должно. Будет дом ремонтировать или нет – личное право нового владельца. Единственно, что стоит требовать от собственника, – обкашивать участок. Соседи не должны смотреть на заросшее бурьяном поле.

Гораздо хуже другая ситуация – когда люди приобретают дорогие участки, но у них нет средств на строительство дома, и этот участок забирают. Вот это катастрофа.

Что касается аукционов, то рынок расставит все по своим местам: если райисполком установит высокую цену – дом не купят. Когда на аукционе покупается дом, значит, кому-то этот дом был нужен, и покупателей   устроила цена. Было бы замечательно, если бы деньги от продажи домов шли   в местные бюджеты. Знаю, деревенские жители даже готовы больше налогов платить, если понимают, что деньги пойдут на обустройство этих же деревень, а не в общий бюджет. Но я не знаю, как на самом деле будут распределяться доходы от продажи ветхого жилья.

Об указе в контексте экономической реальности

Инна ГАРМЕЛЬ, шеф-редактор интернет-портала www.agrolive.by:

– С одной стороны, такой шаг со стороны государства можно приветствовать. Но, с другой – стоит иметь в виду, что до этого были стерты с земли фактически целые деревни, поскольку местные власти «наводили порядок на земле», «поднимали село», а ветхие строения не вписывались в эту радужную картинку. Поэтому подобная инициатива выглядит, мягко говоря, несколько запоздавшей. Еще деталь: далеко не во всех населенных пунктах можно будет купить дом за одну базовую. В каких именно – будет решать местная власть, хотя, по идее, следовало бы распространить такую практику на всю белорусскую деревню. Но тогда чиновники не будут рулить процессом, а это – «не по-нашенски».

Насчет подводных камней... Заплатив одну базовую, покупатель должен осознавать, что он приобретает не самый лучший дом, в не самом лакомом месте с точки зрения близости к городам и транспортной инфраструктуры, поэтому должен будет серьезно вложиться. Нужны свободные денежные средства, а у многих ли белорусов они сегодня есть?

Нельзя исключать риск, что пустующие дома скупят граждане других стран. Допускаю, что это неплохо, но можно ли в таком случае говорить о возрождении белорусской деревни силами самих белорусов?! Повторюсь, с точки зрения финансовых возможностей сейчас – не лучший момент для такой инициативы. Впрочем, наше государство постоянно опаздывает. Везде и во всем: от футбола до строительства. И это уже не новость, а тенденция. Подытоживая, скажу, что вряд ли можно говорить о скором и серьезном влиянии данного указа на возрождение нашего села.

О пользе для агротуризма

Владимир МАТУСЕВИЧ, учредитель крестьянского фермерского хозяйства «Маёнтак Матусевічы» (предоставлено газете «Белорусы и рынок» Белорусским общественным объединением фермеров):

– Думаю, что хоть этот указ и здорово опоздал, но, все же, – полезен. На глазах пустеют наши деревни, многое из того, что было создано нашими отцами, разваливается. Давно нужно было принять такое решение с целью сохранить хоть что-то!

Конечно, ситуация всюду разная. В моей деревне Мацки в Минском районе осталось, не считая меня и моей семьи, всего два местных жителя. Остальные – городские минские родственники, которые занимают дома, опустевшие после смерти близких. Но чуть дальше от Минска – есть совсем заброшенные, опустевшие деревни. И – много… Использовать эту пустующую недвижимость было некому. Теперь такая возможность появляется.

СПРАВОЧНО

8 мая 2003 года – это дата вступления в силу Закона Республики Беларусь от 22 июля 2002 года № 133-3 «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним» (далее – Закон). Законом была введена единая система учета объектов недвижимого имущества на территории Республики Беларусь – Единый государственный регистр недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним. Иными словами, даже если по каким-то причинам информация об эксплуатируемом жилом доме, расположенном в сельской местности, до сих пор не включена в такой регистр, государство разрешает осуществлять с такими объектами сделки по продаже, дарению или обмену.

Фото www.agrolive.by


Система Orphus


КОММЕНТАРИИ К МАТЕРИАЛУ

    ПОИСК ПО САЙТУ

    СКАЗАНО!

    Александр КОЗОРЕЗ, начальник отдела охотничьего хозяйства Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь:

    – В своей деятельности пытаемся найти разумный баланс между развитием туризма и природоохранной деятельностью. Пока те же экотропы у нас созданы не в каждом лесхозе, но есть довольно раскрученные, хорошо посещаемые. Из крайних появившихся – отмечу такую тропу в Копыльском районе. Важно, чтобы подобные объекты были под постоянной опекой и приглядом со стороны энтузиастов из лесхозов…

    ЦИФРА

    На более чем Br280 млн сельхозпродукции

    закупили за январь-июль белорусские кооператоры. Об этом сообщила сегодня на пресс-конференции В БЕЛТА начальник управления заготовок Белкоопсоюза Оксана СКИНДЕР.

    ГЛАС(З) НАРОДА

    Апошні званок у… верасні: у Камянецкім раёне больш няма адзінай школы з беларускай мовай навучання

    Змаганне за яе цягнулася больш за два гады. Каб захаваць Амельянецкую школу (на здымку), месцічы сабралі больш за тысячу подпісаў пад адмысловай петыцыяй, зваротам да кіраўніцтва мясцовага райвыканкама, піша @belsat (тэкст звароту гл. ніжэй). Але ўсё ж школу, якая працавала больш за 40 гадоў, сёлета зачынілі.?

    СИЗОХРЕНИЯ

    Вверх по склону, ведущему вниз…

    Вверх по склону, ведущему вниз…

    Фото Владимира СИЗА.

    ПОЧТА@AGROLIVE.BY

    Логин:
    Пароль:

    (что это)