ЗЕМЛЯ ЛЮДЕЙ

Коронавирус: самые голодные и уязвимые – перед угрозой «кризиса в кризисе»


Если не с поспешим на помощь сейчас, то в странах, где системам медицинской помощи не хватает необходимых ресурсов, кризис в области здравоохранения может быть усугублен кризисом голода и потерей средств к существованию. Так полагают в ФАО. www.agrolive.by поинтересовался тем, как в авторитетной международной организации видят ситуацию вокруг каронавируса и ее возможные последствия для рынка продовольствия и жизни сельского населения по всей планете.

В своем недавнем интервью Доминик БУРЖОН, директор Отдела по чрезвычайным ситуациям и повышению устойчивости ФАО, разъясняет, какие особые вызовы COVID-19 ставит перед уязвимыми сообществами. Теми, которые уже борются с высоким уровнем голода, вызванного прежними кризисами.

Еще до того, как разразилась пандемия COVID-19, 113 млн человек на планете уже страдали от острой формы отсутствия продовольственной безопасности в результате уже произошедших потрясений или кризиса. Это означает, что они и так уже находятся на самом краю голода: ослаблены и не всегда могут бороться с вирусом.

Преобладающее большинство проживает в сельских районах и зависит от агропроизводства, сезонных работ, рыболовства.

Если эти люди заболеют или будут ограничены в передвижениях, деятельности, они не смогут обрабатывать свою землю, ухаживать за животными, заниматься рыбным промыслом или получать доступ на рынок для продажи своей продукции, закупки продовольствия, приобретения семян и материалов.

Этим людям практически не на что рассчитывать – в смысле материального подспорья.  Возможно, будут вынуждены распродать свой скот или продать рыбацкую лодку, чтобы выручить деньги. Или съесть все свои семена, вместо того, чтобы приберечь для нового посева. Как только сельская семья это сделает, вернуться к самодостаточности будет чрезвычайно сложно. У некоторых – просто не будет иного выбора, кроме как бросить свое хозяйство и отправиться на поиски помощи.

Случалось ли подобное раньше?

Есть некоторое сходство нынешней пандемии со вспышкой вируса Эбола в 2014 году в Западной Африке. Тогда это привело к нарушениям цепочек поставок на сельскохозяйственных рынках. Многие фермеры не могли заниматься земледелием и (или) реализацией своей продукции. Все это, плюс нехватка сельскохозяйственной рабочей силы, сказалось на производстве продовольствия. В Либерии 47% фермеров не смогли работать в полях. Ограничения и закрытие рынков нарушили поставки продовольствия и товаров первой необходимости. Дефицит привел к росту цен на основные сырьевые товары. Последствия в области питания были вызваны в основном уменьшением доступности продовольствия, наступившем вследствие снижения деловой активности, в результате которой упала покупательная способность фермеров.

Люди начали голодать. Поэтому выводы из вспышки геморрагической лихорадки Эбола в 2014 году очевидны: при том, что потребность защиты здоровья – неотложная и основная задача, нельзя забывать об аспектах, связанных с источниками средств существования и продовольственной безопасностью.

Кроме того, когда у людей исчезают источники средств к существованию, это может вызывать напряженность и социальные беспорядки.

Почему же? Если будут нарушены системы снабжения продовольствием и перестанут работать источники средств к существованию, уязвимые группы населения с большей вероятностью начнут бросать свои средства существования и отправляться на поиски помощи (как бы это сделал любой из нас). С непредвиденными потенциальными последствиями в виде дальнейшего распространения вируса и возможного обострения социальной напряженности.

Для пастбищных скотоводов нарушение традиционных сезонных перегонов на новые пастбища может вести к напряженности и даже насильственным конфликтам между местными жителями и отгонными животноводами, что приведет к вынужденному переселению и усилению нищеты, отсутствия продовольственной безопасности.

Кому грозит наибольшая опасность?

Доминик Буржон приводит один пример: в Кении, Сомали и Эфиопии почти 12 млн человек уже оказались в тяжелом положении в результате длительных суровых засух и одного неурожая за другим. Находились в такой ситуации даже до того, как на их посевы и пастбища в конце декабря 2019-го – начале января 2020-го обрушились стаи пустынной саранчи.

В Африке также беспокоят Сахель, Центральная Африканская Республика, Демократическая Республика Конго и Южный Судан, и это – лишь некоторые страны с кризисом продовольствия. Но ни один континент не застрахован от этого, настойчиво подчеркивают в ФАО. Везде – от Афганистана до Гаити и от Сирии до Мьянмы – COVID-19 грозит еще более усугубить последствия конфликтов и природных бедствий.

«Мы будем работать везде, где в нас нуждаются, но в своей стратегии реагирования приоритет ФАО отдает странам, уже столкнувшимся с продовольственным кризисом согласно Глобальному докладу о продовольственных кризисах, – акцентировал Доминик Буржон. – Наша работа будет подстраиваться к развитию пандемии, из-за которой может потребоваться дополнительная помощь в странах, которые в настоящее время не находятся в ситуации кризиса, но чрезвычайно уязвимы для любого нового потрясения».

В ФАО основную озабоченность вызывает растущая численность инфицированных коронавирусом в уязвимых странах. То есть, среди населения, которое и так плохо питается, ослаблено и уязвимо для болезней, – может возникнуть «кризис в кризисе», когда кризис здоровья будет усугубляться кризисом голода. А это будет еще больше ослаблять граждан и делать их еще более уязвимыми для вируса.

В качестве первоочередной задачи необходимо лучше разобраться в том, как болезнь сказывается на продовольственной безопасности, чтобы оперативно задействовать нужные формы реагирования и стратегически направить их целевым образом на удовлетворение потребности.

Как ФАО планирует реагировать

«Мы сохраняем, а затем будем наращивать наши важнейшие программы спасения средств к существованию в странах, борющихся с затянувшимся кризисом или уже существующими там высокими уровнями отсутствия продовольственной безопасности, – рассказал Д. Буржон. – Система ООН 25 марта призвала к совместным действиям по оказанию гуманитарной помощи. ФАО обратилась к донорам за помощью в размере $110 млн на защиту продовольственной безопасности уязвимых групп сельского населения».

В планах ФАО – заниматься стабилизацией доходов и доступа к продовольствию, а также сохранением источников средств к существованию. Это означает обеспечение мелких фермерских хозяйств и скотоводов семенами, орудиями труда, кормами для животных и другими ресурсами, вместе с оказанием ветеринарной помощи. Чтобы люди могли продолжать производить продовольствие для своих семей и местных общин, иметь доход.

Также станут распределять семена и инструменты для приусадебных участков, системы хранения воды, а также птицу и мелкий скот для улучшения питания в домохозяйствах и диверсификации их доходов. Аналогичная деятельность будет вестись в лагерях беженцев и перемещенных лиц.

Один из основных способов стабилизации покупательской способности семей заключается во вливании денежных средств, которые пойдут на удовлетворение первейших потребностей домохозяйств без необходимости для них распродавать свои активы.

«Мы будем также работать над бесперебойностью продовольственного снабжения, в том числе в сельских, пригородных и городских районах, поддерживая различными мероприятиями функционирование местных продовольственных рынков, производственно-сбытовых цепей и систем, – отметил Д. Буржон. – Поможем обеспечивать защиту тех, кто занят во всех звеньях цепи продовольственного снабжения, от опасности передачи вируса COVID-19, повышая осведомленность о требованиях пищевой безопасности и охраны здоровья. В этом мы будем взаимодействовать как с национальными органами, так и с ВОЗ. Как мы это делали во время кризиса, связанного с болезнью Эбола».

В условиях ограничений

Замедление или сокращение поставок гуманитарной помощи было бы в условиях кризиса катастрофой, считают в ФАО. Но гуманитарное сообщество быстро перестраивается. Работая тесно с партнерами ООН на страновом уровне, добиваются бесперебойности деятельности и неотложного планирования программ. Страновые отделения ФАО ведут консультации с местными партнерами, переходят на гибкие договорные схемы, продумывают возможность заблаговременной закупки и размещения ресурсов (семян, инструментов)…

«Возможно, одно из утешительных последствий этой пандемии – общее осознание того, что это всех нас касается, – рассуждает Д. Буржон. – Мы, наконец, поняли, что вирус границ не соблюдает. Если одолеем его в развитой части мира, но позволим распространяться беспрепятственно в менее обеспеченных странах, где системы медицинской помощи с трудом справляются и жители ослаблены из-за голода, в меньшей степени способны противостоять болезни, это обернется против всех нас».

Вместо резюме

Почему ресурсы должны идти на сельскохозяйственные средства существования и продовольственные системы вместо больниц? В ФАО призывают не забывать, что более 110 млн человек в мире сталкиваются с острой формой отсутствия продовольственной безопасности. Эти люди уязвимы, и еще одно потрясение может подтолкнуть их еще ближе к массовому голоду.

«Кроме того, если допустим, чтобы они в результате этой пандемии лишились источников средств к существованию, после того, как кризис здравоохранения пройдет, нам придется решать серьезные проблемы, – резюмировал Д. Буржон. – И человечнее, и стратегически мудрее защитить и поддержать средства к существованию сейчас, а не восстанавливать их потом».

На снимке: кенийские фермеры ищут способы предотвратить нашествие пустынной саранчи, уничтожающей их посевы.

Photo: ©FAO/Sven Torfinn

 


Система Orphus


КОММЕНТАРИИ К МАТЕРИАЛУ

    ПОИСК ПО САЙТУ

    СКАЗАНО!

    Петр КАЗАКЕВИЧ, заместитель Председателя Президиума НАН Беларуси:

    – В Беларуси открываются новые сыродельные производства. Не будут ли они простаивать без сырья? Рынок в молочном сегменте нестабилен по спросу, кроме, пожалуй, цельномолочной продукции, по которой колебания есть, но незначительные. А вот по биржевому продукту колебания бывают нередко, и более значительные. Они ставят перед нашими переработчиками определенные вопросы. Есть периоды, когда большой спрос на те же сыры. И если у нас не будет в запасе мощностей, чтобы дополнительно произвести продукцию, то просто потеряем свою долю на этом рынке, нас кто-то опередит.

    ЦИФРА

    На 70% больше

    потребуется продуктов питания растущему населению нашей планеты уже через 30 лет, чем их производится на данный момент времени. Об этом рассказал во время прошедшей 22 октября с.г. в НПЦ НАН Беларуси по механизации сельского хозяйства международной научно-технической конференции генеральный директор Центра Дмитрий КОМЛАЧ.

    ГЛАС(З) НАРОДА

    В Вилейке – центр притяжения

    В этом райцентре Минщины прошел круглый стол на тему «Эффективная занятость. Развиваем регион через развитие предпринимательства». Представители госорганов, бизнес-сообществ, в том числе – малого и среднего бизнеса Вилейщины, поделились своим видением налаживания эффективного диалога между властью и бизнесом и поиска путей взаимовыгодного развития предпринимательства.

    СИЗОХРЕНИЯ

    Вверх по склону, ведущему вниз…

    Вверх по склону, ведущему вниз…

    Фото Владимира СИЗА.

    ПОЧТА@AGROLIVE.BY

    Логин:
    Пароль:

    (что это)