АВТОРА!

Запланировавшиеся, или Почему в белорусском АПК желаемое по-прежнему выдается за действительное?


Блистательный аналитик и агроэксперт, как сказали бы теперь, Александр Васильевич Чаянов давным-давно предостерегал: «Экономическая политика есть, прежде всего, -- искусство осуществления, а не искусство строить планы». Применительно к белорусским агроэкономическим реалиям данные крылатые слова – не в бровь, а в глаз! Хотя уже сколько раз говорено: пора, пора переходить к изучению реальной сельской жизни! Так нет же: упиваемся «лукавой» статотчетностью да строим бесконечные планы. Порой кажется – в них уже тонем, но -- выбираться?.. Нет! А зачем, если и так «все хорошо»?

Скоро – очередной серьезный разговор о состоянии дел в нашем АПК. Намечен он на середину марта 2015-го. Почти наверняка к дискуссии (надеемся, именно в таком формате пройдет обсуждение накопившихся проблем) подключится Президент Беларуси Александр Лукашенко. Попытаемся спрогнозировать, какие главные направления примет будущая дискуссия? А для этого нужно все ничего – соотнести планируемое, то есть, желаемое, с действительным, то бишь, с реальностью…     

Сделано и не сделано…

Для начало – о сделанном… На первый взгляд, состояние белорусского аграрного хозяйства не столь и плачевное. Справедливости ради стоит заметить: сделано немало в период суверенитета Беларуси. Налажено семеноводство кукурузы, введены в эксплуатацию кукурузокалибровочные заводы (в Мозыре и Ивацевичах), подняты на более высокий уровень самообеспечение хлебопекарной и макаронной промышленности  пшеницей, а также, в целом, отечественных перерабатывающих мощностей маслосеменами рапса, пивоваренным ячменем и других сельхозсырьем.

Да, кое-как, где с боем, где тихой сапой, но эти вопросы решались. Но, если припомнить, то чаще всего своим давлением Президент «двигал» все эти вопросы в аграрные массы. О чем это говорит? Об инертности самого агросектора? Возможно. О том, что так и остаемся на стадии не агробизнеса, а устаревшего сельхозпроизводства? Вполне вероятно, несмотря на подвижки к лучшему в сознании. Но путь от перемен в мышлении до внедрения в жизнь – ох, как тернист…

Не сделано? Увы, многое: нет в достатке многолетних бобовых трав, некоторых зерновых культур, нет  рациональной структуры посевных площадей, правильных севооборотов, некачественно заготавливаются корма. А ведь это – базисные вопросы! Без их решения не будет экономически эффективного растениеводства, не будет воспроизводства почвенного плодородия, а на основе всего этого – эффективного животноводства.

Что нужно делать? И с чем медлим, возможно? Давно назрело  истинное реформирование АПК, включающее изменение отношений собственности, оптимальный механизм ценообразования, оптимальную по величине господдержку и справедливый механизм ее распределения, списание необоснованных долгов и многое другое. Даже в нынешних условиях есть примеры эффективного хозяйствования частников на земле, например, хозяйства того же Михаила Шруба. Дает 33% выручки всего Житковичского района от реализации сельхозпродукции, располагая только 3,5% агроугодий района.

Громадье великих свершений. Потянем ли?

 Вышеописанное… Сильно ли волнует аграрных чиновников-управленцев? Может, и мучает их где-то в глубине сознания, да только – где-то очень глубоко «закопаны» эти тревоги. На людях, публично – преимущественно другие приоритеты озвучиваются. В феврале, на итоговой коллегии Минсельхозпрода, где анализировалась работа в 2014 году, министр сельского хозяйства и продовольствия Леонид Заяц «обозначил основные приоритеты отечественного агропромышленного комплекса на 2015 год, а также на ближайшую перспективу».

Читай – все то же громадье потенциальных великих свершений, которое и процентов на 40 не будет выполнено. Но про это никто в будущем и не заикнется. Зачем? Удобнее – поставить в свое время новые цели и задачи? Так и движется все по кругу?..

Впрочем, февральская коллегия Минсельхозпрода отличилась некоторым совпадением экспертных оценок, изложенных мною в разделе сделанного и не сделанного, с установками из высоких уст. Это радует. Так, одной из ключевых задач в области земледелия должно стать восстановление системы севооборота. Согласно поручению Леонида Зайца, до 1 марта 2015 года  требовалось «внедрить в каждой сельхозорганизации рекомендованную Национальной академией наук и Минсельхозпродом структуру посевных площадей, направленную на приоритетное развитие кормопроизводства, обеспечивающее потребность в полноценных кормах общественного животноводства».

Вообще-то, все это выглядит… нелепостью. Ну, скажите, в какой стране мира еще правильность севооборотов соблюдают по указке «сверху»?! А, тем более, -- внедряют?! Поистине, наш «великолепный» аграрный путь развития блещет невиданной оригинальностью. Да что толку?!

Впрочем, с одной стороны, профессионалам не стоит долго объяснять, чем аукается безграмотное ведение севооборотов. А с  другой стороны, аграрии везде стремятся деньги зарабатывать, а соблюдение севооборотов порой считают, мягко говоря, «учеными заморочками» и «пустым оправданием написанных диссертаций». Ясно, что нужно как-то находить оптимальный баланс – чтоб и волки были сыты, и овцы целы. Не в этом ли должна состоят роль высшего аграрного управленческого звена? Но тут просто «указивками» не отделаешься, нужно вникать, анализировать, убеждать, разъяснять… Одним словом, системная работа требуется! А ее нет, увы, в современной аграрной Беларуси.        

Но вернемся к установкам от министра. Леонид Заяц еще потребовал принять «кардинальные меры по обеспечению оптимального сочетания посевных площадей бобовых многолетних трав и однолетних, кукурузы на силос».  А повышение качества заготавливаемых кормов обозначил так: "Эту задачу сегодня нужно считать первоочередной в кардинальном улучшении положения дел в молочной отрасли".

И тут возникает стойкое впечатление: будто бы учитель наущает первоклашек правильно держать ручку и выводить свои первые несмелые каракули.

Зачем, однако, снова и снова изрекать прописные истины?.. Кому от этого легче и кому – польза?

А сколько молока под силу дать буренкам?

Но – громадье планов требует своих методов постановки задач. Тут, как в том известном изречении про огурец, попадающий в банку с солеными «сородичами»… По всем законам жанра, он обязательно пропитается солью. Вот и бедолагам нашим -- аграриям-руководителям всех уровней -- «грозит» новое ужесточение  ответственности. Министр строго повелел мобилизоваться, чтобы «обеспечить в 2015 году продуктивность дойного стада не менее 5 тыс. кг молока от коровы, а к 2020 году -- 7 тыс. кг».

Помнится, очередной молочной программой, начало которой было положено в 2010 году, а завершение намечено на текущий, планировалось: непременно доить к 2015-му 10 тысяч тонн --  по общему республиканскому валу!

Ну, и где выполнение сего плана? Можете не заглядывать в сводки Белстата – цифры там совсем далекие, в сторону уменьшения, естественно, от данной, смотревшейся так радужно в момент возвещения о начале новой республиканской программы развития молочного дела. А, впрочем, кому интересно, узнавайте! Всего в сельхозпредприятиях РБ, сообщает Белстат, в 2014 году надоили 6,24 миллиона тонн молока, а реализовали – 5,57 миллиона тонн.

Однако, явно видимый крах наших амбициозных задач так ничему нас же и не учит. И продолжаем внимать министру, озвучивающему новый «виток» планов: «Кроме того, нужно принять действенные меры по организации работ на строящихся и реконструируемых фермах с готовностью более 80% -- для своевременного ввода объектов в эксплуатацию;  обеспечить в текущем году выход на проектную мощность по производству молока молочно-товарных ферм, построенных в 2011-2014 годах, предусмотрев эффективное использование производственных мощностей и комплектование высокопродуктивным поголовьем коров".

Слава богу, хоть не говорится, что к 2020 году надоим обязательно 15 миллионов литров молока… Но мне интересно другое: где он, тщательный анализ того, ПОЧЕМУ НЕ ПОЛУЧАЕТСЯ надоить те самые 10 миллионов тонн молока к 2015 году?! Ведь будь молочного сырья больше, оно оказалось бы значительно дешевле. А, значит, и на экспорт переработанный продукт отправлялся бы куда более конкурентоспособным, и отечественный же потребитель не «спонсировал» бы бесконечно мнимую успешность того самого продовольственного экспорта по-белорусски? Уже – притчи во языцех, из-за частных «войн» на главном направлении…

…О, простите, это я поторопилась… Ну, не про 15 миллионов тонн, так про 9 – хрен редьки не слаще… Это я про то, что министр Заяц «выразил уверенность: реализация имеющегося в республике потенциала в животноводстве при обеспечении технологической дисциплины позволит обеспечить в 2020 году уровень производства молока на уровне 9 млн. т, производство (выращивание) крупного рогатого скота в объеме 800 тыс. т, свиней -- 530 тыс. т и птицы -- 590 тыс. т. Это обеспечит продовольствием внутренний рынок и позволит экспортировать более 5 млн. т молока и молокопродуктов, более 400 тыс. т мяса и мясопродуктов».

-- К 2020 году, при таком уровне производства, экспорт составит около $8 млрд, -- оптимистично спрогнозировал Леонид Заяц. -- Это даст возможность эффективно вести животноводство, укрепить финансовое состояние сельскохозяйственных организаций, в которых доход от реализации животноводческой продукции составляет более 70%".

Как говорят в народе, «дай бог чутае ды і пабачыць”…

Свиньи «обречены» плодиться и размножаться. По плану и… под высоким контролем

Какие еще позиции регулярно фигурируют в  громадье аграрных планов? Изрядно «потрепанное» нашествием АЧС свиноводство, самой собой! Министр Заяц на той же итоговой коллегии Минсельхозпрода напомнил «о задаче, поставленной главой государства по восстановлению объемов производства свинины и численности свиней». Так, за первый квартал 2015 года необходимо произвести 124,3 тыс. т свинины, по итогам года -- 485,2 тыс. т. Кроме того, в 2015 году в каждой области должно быть построено по одному свиноводческому комплексу мощностью не менее 24 тыс. голов откорма в год.

Даже по официальным данным, свинины в прошлом году было произведено в Беларуси меньше, чем запланировано на год текущий, -- на сто с гаком тысяч тонн. (И  это, подчеркиваю, -- официальные данные, знающие люди понимают, что им верить безоговорочно не стоит). Совершить такой скачок в году текущем просто нереально, несмотря на введение энного количества новых свинокомплексов-«гигантов».

Так зачем – опять нереальный план?.. Риторический вопрос, похоже…

Пора доставать из загашников Халяль и Кашер?

Что касается переработки, то здесь, убежден Леонид Заяц, необходимо обеспечить безусловное выполнение требований технических регламентов Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции", "О безопасности мяса и мясной продукции", "О безопасности молока и молочной продукции". "Кроме того, необходимо усилить входной контроль качества, в том числе лабораторный, за поступающим на перерабатывающие предприятия сырьем животного происхождения", -- неустанно внушает в последнее время министр подчиненным на самых разных совещаниях.

В числе обозначаемых им приоритетов также «расширение перечня организаций мясо-молочной промышленности, имеющих право поставлять производимую продукцию на экспорт в третьи страны. "Тем же, кто имеет сертификаты Халяль и Кашер, нужно активизировать поставки в адрес тех стран, службы которых участвовали в мониторинге предприятия и выдаче сертификата", -- обращает особое внимание министр.

Тем временем, стал известен урон, нанесенный недавней «мясной войной» белорусским мясоперерабатывающим предприятиям. Они потеряли от запрета экспорта в Россию свыше $100 млн. От девальвации российского рубля отечественные предприятия понесли потери в размере более $200 млн (по итогам работы с августа по декабрь 2014 года).

Подытоживая…

Создается впечатление: в стране и чиновники, и отдельные ученые, и сами аграрии хорошо, уверенно знают, что есть современное состояние АПК. Знают, и что должно быть, и к чему, в итоге, следует прийти. Риторика почти у всех при постановке задач – отменная, временами даже бравурная. (И только изредка – проблемно-озабоченная).

 А вот как преодолеть путь от «есть» к «должно быть» -- с этим-то туго. Разумных предложений практически нет. И происходит это, на взгляд авторитетного белорусского ученого-агрария Михаила Кадырова, от того, что «изучаем состояние реалий аграрной экономики, земледелия, животноводства в основном по материалам статистической отчетности, которая, мягко говоря, часто не совсем корректна».

И уже десятилетиями в той же аграрной науке сложились не лучшие традиции, которые направляют ее развитие по неэффективному пути. Во времена знаменитых экономистов-аграриев -- того же Чаянова, Кондратьева -- комплексные группы ученых выезжали в длительные командировки (по полгода и больше) по изучению аграрной жизни во всех аспектах в самых разных регионах. Они использовали  соответствующие методики и получали объективные и работоспособные предложения, оценки, рекомендации, представляли концепции и конкретные программы.

Есть ли что-то подобное в современной Беларуси? Есть ли хотя бы нормальная государственная сельская газета, которая бы объективно отражала положение дел в агросекторе, копалась неустанно в самых разных аспектах сельской жизни, ее многообразии? Газета, которая объединяла бы вокруг себя, выкристаллизовывала, сплачивала в конструктивные идеи, теории, подходы созидательную агроэкономическую мысль?

Ничего этого сегодня нет и в помине – будем честны перед самими собой, в первую очередь.

А ведь говорим о стране, между прочим, позиционирующей себя  «ведущей аграрной». Уж на постсоветском пространстве -- так точно!

Но не блеф ли это?

Как можно и дальше выезжать на повисающих в воздухе, ничем не обоснованных и не подкрепленных планах?! Поэт Владимир Маяковский тут не преминул бы переделать своих прозаседавшихся в запланировавшихся.

И я, пожалуй, с ним бы согласилась. А вы?..

Фото из архива www.agrolive.by

(При написании данного комментария использована информация БЕЛТА)  


Система Orphus


КОММЕНТАРИИ К МАТЕРИАЛУ

    ПОИСК ПО САЙТУ

    СКАЗАНО!

    Александр ЛУКАШЕНКО, Президент Беларуси:

    – Стоит вопрос: надо ли сегодня Беларуси производить значительно больше сельхозпродукции, чем сейчас? Мы не будем форсировать это, потому что продать тяжело. Вы видите, как мы пробиваемся на китайский рынок, диверсифицируем продажи продовольствия по всему миру, чтобы не зависеть от одного российского рынка. Мы идем во все точки для того, чтобы продать то, что мы сегодня производим с избытком…

    ЦИФРА

    1,15 млн т зерна вместе с кукурузой (при плане 1,5 млн т)

    получили аграрии Гродненщины по итогам 2018 года. Об этом сообщил губернатор региона Владимир КРАВЦОВ, докладывая Президенту Александру ЛУКАШЕНКО во время визита последнего в Гродно в октябре.

    ГЛАС(З) НАРОДА

    Белорусские фермеры не готовы работать с торговыми сетями, но покупатели будут искать органик продукты в гипермаркетах

    Только 43,2 процента белорусов осведомлены, что такое органические продукты и чем они отличаются от обычных. Основная часть информированных покупателей, в первую очередь, будет искать такую еду на полках гипермаркетов. И лишь 10% – заказывать на интернет-сайтах. Такие любопытные данные получены в ходе социологического исследования, которое провели в текущем году, по заказу Центра экологических решений (ЦЭР), специалисты Информационно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь. www.agrolive.by побывал на презентации результатов, организованной в Минске.

    СИЗОХРЕНИЯ

    Вверх по склону, ведущему вниз…

    Вверх по склону, ведущему вниз…

    Фото Владимира СИЗА.

    ПОЧТА@AGROLIVE.BY

    Логин:
    Пароль:

    (что это)